厅机关各处室、厅属各单位党组织：

为推动全厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育持续走深走实，促进理论学习、调查研究、检视整改与推动发展贯通融合、抓实见效，现就坚持以学正风以学促干推动安全发展实践活动有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，按照省委、省政府和应急部决策部署，紧扣主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把学习教育与总结经验、观照现实、推动工作结合起来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦新时代新征程应急管理重点工作，坚持目标导向、问题导向、实践导向相统一，以作风建设为抓手，围绕“推动安全发展——应急人在行动”主题，大力弘扬求真务实、团结奋斗的时代新风，大力培育风清气正、健康向上的政治生态，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，奋力开创应急管理事业新局面，为谱写中国式现代化的江西篇章创造良好安全环境。

二、主要内容

（一）弘扬狠抓落实之风，打好风险防控攻坚战

1.扎实推进重大事故隐患专项排查整治。把重大事故隐患专项排查整治2023行动作为全年安全生产工作重中之重，聚焦企业全员责任落实、监管部门精准严格执法、属地党政领导责任压实等3个层面27项任务，狠抓工作落实，敢于善于斗争，坚决遏制直管领域较大事故反弹的不良势头，统筹抓好全省实行“三个一律”开展道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动、违规施工和违规电气焊作业专项整治，强化消防、大型群众性活动、防溺水等公共领域安全防范，牢牢守住安全底线。（责任单位：综合协调处牵头，危化处、花爆处、煤监处、非煤矿山处、工贸处、宣教处、执法监督局按职责分工落实）

2.积极防范应对洪涝等自然灾害。密切会同有关部门，紧盯每一轮强降雨过程，强化监测预测、联合会商、隐患常态化排查整治，严格落实“631”强降水风险预警叫应、“3个三天”水情预报、提前转移避险等机制，一旦出现可能致灾风险，依据预案第一时间启动响应，统筹防抗救一体化推进，关键时刻叫响“我是共产党员我先上”，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。坚持防汛抗旱两手抓，毫不放松抓好台风、地震和地质灾害等防御，认真做好夏季雷击森林火灾安全防控工作。（责任单位：防汛抗旱处、地震地质处、防火处、减灾处、救灾处、预案局、指挥中心按职责分工落实）

3.狠抓信息报送不规范等问题整改。从政治上深刻认识突发事件信息报送的极端重要性，进一步压实各地各单位信息报送工作责任，督促各类灾害事故信息及时报送至省厅指挥中心，特别是突发事件紧急信息必须在事发后30分钟内电话首报、2小时内书面报告，重特大灾害事故立即电话报告、1小时内书面报告，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报和信息倒流情况发生。对敷衍塞责造成严重后果或恶劣影响的，依法依纪从严问责。（责任单位：指挥中心、防汛抗旱处、防火处牵头，机关各处室、厅属各单位按职责分工落实）

（二）弘扬创先争优之风，打好应急能力提升战

4.推进应急指挥中心建设。积极争取政策和资金支持，指导推动各地应急指挥中心建设；立足全灾种大应急，纵深推进应急指挥能力“五化”建设，持续整合各类信息、资源、力量和手段，强化应急指挥“一张图”“天眼”卫星、智能外呼等系统应用，提升应急指挥实战化能力。（责任单位：指挥中心、规财处、科信处、保障中心等按职责分工落实）

5.推进应急救援队伍建设。积极跟进国家综合性消防救援队伍整合改革，全力协调做好驻赣森林消防救援机动队伍组建各项准备工作，确保早日组建到位、早日形成战斗力；指导九江石化应急救援队申报国家危险化学品应急救援队、“中国应急九江号”队伍申报国家水域安全专业队；继续申报省矿山救援总队为国家矿山应急救援队，力争将国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心纳入国家专业队；推动将矿山、危化领域安全生产应急救援队伍纳入应急部“应对特别重大灾害指挥部现场协调保障系统”。（责任单位：预案局牵头，人事处、防火处、危化处、煤监处、非煤矿山处、规财处、宣教中心按职责分工落实）

6.推进物资储备仓库建设。积极推进省级综合应急（航空救援）装备物资储备库项目建设，主动争取上级政策把关、技术指导和资金支持，加快编制项目《可行性研究报告》，力争年底前开工建设。（责任单位：救灾处、规财处、靖安机场按职责分工落实）

7.推进安全防控项目建设。紧抓国家重大政策窗口期，积极组织申报重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目、尾矿库风险隐患治理项目、煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控项目、基层安全生产监管能力补短板项目，有序推进项目实施，严格资金规范管理，以工程性技术措施加快提升本质安全水平。（责任单位：规财处牵头，危化处、煤监处、非煤矿山处、执法监督局按职责分工落实）

8.推进基层应急能力建设。巩固乡镇（街道）“六有”、行政村（社区）“三有”应急能力建设成果，推动乡村两级全覆盖组建分别不少于30人、10人的应急救援队伍，试点探索基层应急管理“多员合一”，推进基层应急避难场所建设，推动基层应急管理人员每年至少开展1次业务培训、1次应急演练，在实践实战中锤炼和提升基层应急管理能力。（责任单位：减灾处牵头，人事处、预案局、地震地质处按职责分工落实）

9.推进江西智慧应急建设。完善具有江西特色的“一朵云、一张图、两张网、三大重点工程”，采取示范引领、考核督查、激励通报、建章立制、整合融合等办法，推动各类安全风险监测预警系统、网络通信系统、应急指挥系统、监管执法系统和“党建+应急管理”系统等互联互通，有机融入应急管理日常工作，以数字赋能推进应急管理现代化。（责任单位：科信处牵头，指挥中心、安全生产和灾害防治各业务处室、调查统计处、宣教处、执法监督局、保障中心、预警中心按职责分工落实）

（三）弘扬为民服务之风，打好民生实事主动战

10.为企业强服务优环境。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，深化落实延时预约服务等12项便民措施，严格行政审批事项挂起管理，推进证照到期提醒等活动，打造行政审批窗口服务应急品牌。持续规范安全生产中介服务市场秩序，大力推进安全生产责任保险。扎实开展“执法规范提升年”活动，组织“三项岗位”人员线上培训，持续开展危化品重点县专家指导服务、工贸行业有限空间指导服务等活动。（责任单位：政法处牵头，安全生产各业务处室和规财处、宣教处、科信处、执法监督局按职责分工落实）

11.为群众办实事暖人心。严格落实党员、干部直接联系群众制度，深入开展学雷锋志愿服务和“慈善一日捐”、无偿献血等活动，创新开展“三十三个基层支部、三十三件民生实事”活动。推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升，扎实开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全生产月活动，深化安全宣传和实践“双五进”活动。（责任单位：机关各处室、厅属各单位具体落实）

12.为基层解难题促发展。深入实施乡村振兴定点帮扶，选优配强帮扶队伍，狠抓产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴等各项工作，推进老旧桥梁、护岸等安全隐患治理和农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，为乡村振兴贡献更大应急力量。加强与驻在社区文明共建，常态化组织党员干部看望慰问社区困难群众，配合开展爱国卫生等工作。（责任单位：机关党委牵头组织落实）

（四）弘扬清正团结之风，打好政治生态持久战

13.讲学习、比能力。强化专业思维、弘扬专业精神，积极投身全国应急管理干部实战大练兵，精心举办森林消防队伍大比武、“振兴杯”消防行业职业技能竞赛等活动，鼓励干部职工立足岗位需要提升学历层次和专业技术等级，推动党员干部不断提高政治能力、思维能力、实践能力和高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。（责任单位：机关各处室、厅属各单位具体落实）

14.讲团结、比担当。认真落实民主集中制和请示报告等制度，抓实用好批评和自我批评的武器，正确认识改革发展过程中遇到的困难和问题，看清主流、增进信心、凝聚共识，严惩造谣中伤、恶意诬告、团团伙伙、阳奉阴违等行为，营造一条心、一股劲、一起拼的团结奋斗氛围。树立正确政绩观和重实干重实绩的用人导向，大力选拔想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部，高质量举办首届“最美应急人”选树宣传活动和第一次全省自然灾害综合风险普查工作先进表彰，不断提升队伍凝聚力、向心力和荣誉感、归属感。（责任单位：机关各处室、厅属各单位具体落实）

15.讲纪律、比作风。认真组织习近平总书记授旗训词五周年学习宣贯活动，大力弘扬“忠诚、为民，创新、实干，清廉、奉献”江西应急文化，常态化开展政治谈话。严格落实中央八项规定精神和《领导干部报告个人有关事项规定》，扎实开展挂证取酬、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题专项整治，深化拓展整治形式主义为基层减负工作。强化对各级领导班子特别是“一把手”的监督，严格执行政商交往行为清单“八要”“八严禁”，强化廉政文化建设，把正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。（责任单位：机关各处室、厅属各单位具体落实）

三、工作要求

（一）压实各方责任。开展以学正风以学促干推动安全发展实践活动，是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，是贯彻落实党中央和省委决策部署、着力推动主题教育取得实效的重要抓手。机关各处室、厅属各单位主要负责同志要发挥示范引领作用，亲自抓、负总责。各基层党组织、广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极投身实践活动，确保取得务实成效。厅主题教育办综合协调组要定期调度情况、狠抓工作推进落实。

（二）注重工作实效。机关各处室、厅属各单位要对照15项具体任务，清单化管理、项目化推进，逐项抓好落实，逐项抓出成效，并于每月30日向厅主题教育办综合协调组报送阶段性进展情况，每月1日、15日向厅主题教育办综合协调组报送“三十三个基层支部、三十三件民生实事”项目清单并持续更新。厅主题教育办要通过随机抽查、现场查核等方式加强督导调度，确保实践活动推进有力有序有效。

（三）强化宣传引导。充分发挥省厅门户网站、微信、微博等自有宣传渠道，积极发挥省内主流报刊媒体的主渠道、主平台、主力军作用，大力宣传全厅党员干部扎实开展实践活动，全面强本领、转作风、树形象，全力保民安、解民忧、暖民心的进展情况和工作实绩，讲好应急故事、传播应急声音、彰显应急形象。

                        中共江西省应急管理厅委员会

                              2023年6月9日