项目名称：

弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库闭库前安全现状评价报告

简介：

弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库（以下简称1号尾矿库）位于江西省上饶市弋阳县北20km处的姚家，行政区划所在地属弋阳县旭光乡。

1号尾矿库于2008年6月开工建设，2009年7月建成并投产，其初步设计及施工图设计均由中国瑞林工程技术有限公司承担，并于2008年4月完成。1号尾矿库原设计总库容58.2万m3，总坝高29.5m，原设计属五等库，尾矿库总服务年限3.1年，库区在山谷出口一次性建成拦挡坝以形成库容，拦挡坝坝型为碾压堆石坝，坝顶高程+323.0m，坝顶宽5.0m，库内日常排水采用单格排水斜槽+连接井+坝下涵管的方式排水，排洪构筑物则采用坝身溢洪道。2012年8月，再次委托中国瑞林工程技术有限公司进行了1号尾矿库的加高扩容设计，尾矿坝加高后坝顶高程为+333.0m，总坝高达41.8m，总库容约113.46万m3，为四等库。

2014年至今，弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库一直停用，不再使用。依《上饶市人民政府关于弋阳县姚家铁矿有限公司1#尾矿库为无生产经营主体尾矿库证明的函》，1号尾矿库属于无主尾矿库。

根据《尾矿库安全监督管理规定》、《江西省尾矿库销号管理办法》、《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》（矿安综〔2022〕4号）、《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）、《弋阳县人民政府专题会议记录摘要（174）》（弋阳县人民政府办公室）等规定，没有生产经营主体的尾矿库，必须完成闭库治理并销号。

依《弋阳县人民政府专题会议记录摘要（174）》，1号尾矿库闭库责任主体单位为弋阳县应急管理局。我中心受弋阳县应急管理局的委托，承担了弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库闭库设计前的安全现状评价工作。

2024年9月5日我公司评价组对弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库进行现场调研，收集有关法律法规、技术标准、尾矿库设计资料、安全技术与安全管理资料和尾矿库现状资料。根据该尾矿库的筑坝方式、防排洪构筑物的特点和尾矿库的地理环境条件，针对该尾矿库管理体系、制度、措施和技术装备情况的调查分析，定性、定量地分析尾矿库运行过程中存在的危险、有害因素对该尾矿库闭库前现状及安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。在此基础上编制本评价报告，以作为该尾矿库闭库设计的依据。

安全评价项目组长：

许玉才

技术负责人：

管自强

过程控制负责人：

檀廷斌

评价报告编制人：

许玉才

报告审核人：

戴磷

参与评价工作的安全评价师：

郑强、黄伯扬、王纪鹏、管自强

注册安全工程师：

管自强、戴磷、许玉才、黄伯扬、郑强

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

管自强、黄伯扬

时间和主要任务：

2024年9月5日组织评价专家组到现场检查和调研、复查，收集了相关的资料数据。

评价报告：

1. 安全管理单元

1号尾矿库已停止使用多年，未见相应的安全生产规章制度，未配备专职安全生产管理人员、特种作业人员及专业技术人员，安全管理单元不符合安全生产条件。

2. 尾矿坝单元

1号尾矿库尾矿坝的外形尺寸（坝顶高程、马道高程，坝顶、马道宽度，上下游坡坡比等）符合设计要求，尾矿坝下游坝面长满茅草，未能确定不良地质现象，应采取尾矿坝外坡面整治、库内沉积滩滩面整治等闭库整治工程。通过尾矿坝稳定分析计算来看，尾矿坝体处在稳定状态，尾矿坝体单元符合安全要求。

3. 防洪排水系统单元

1号尾矿库排水构筑物断面尺寸符合设计要求，且运行状况良好，但溢洪道进口段及排水斜槽已长满杂草，未能看到观测刻度标尺；无抗洪抢险物资，上坝道路长满杂草，通讯、供电及照明线路均不畅通。现状排洪水系统未进行结构质量检测，工程质量无保障，建议后续应将现有排水系统进行封堵。经洪水复核，1号尾矿库防排洪系统不能满足200年一遇的洪水泄流要求，防排洪系统单元不符合安全要求，后续需对溢洪道进行改造，使其能满足排洪要求。

4. 尾矿库监测系统单元

尾矿坝坝顶设有3个坝体位移在线观测桩和3个浸润线在线观测孔，1个位移监测点，目前由于尾矿库停止使用，无任何观测数据。溢洪道进口段及排水斜槽已长满杂草，未能看到观测刻度标尺，不满足要求。后续是否需设安全监测设施由设计单位与尾矿库管理单位进行商定。

5.尾矿库辅助设施单元

弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库已停止使用多年，值班室、通讯及照明设施均不存在，巡坝道路已长满杂草，不符合要求。

1号尾矿库闭库时应将现有道路进行修整，可以作为上坝道路，直接通往坝顶；现场需设置管理房，并对1号尾矿库进行不定期巡查。

6. 尾矿库库区环境单元

1号尾矿库尾矿坝上和尾矿库区内无与尾矿库运行无关的建、构筑物。尾矿坝上和对尾矿库产生安全影响的区域无乱采、滥挖和非法爆破等违规作业；尾矿库周边山体稳定，无滑动、坍塌等影响尾矿库安全情况，库区环境安全状况良好，库区环境单元符合安全要求。

7. 综合安全评价

1号尾矿库用安全检查表法评价得分率为46.7%，属于不具备基本的安全生产条件，需要责令停产整顿的尾矿库。

经判定，弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库存在重大事故隐患，且停用多年。经安全检查表法分析评价，得分率为46.7%，属于不具备基本的安全生产条件，需要责令停产整顿的尾矿库。尾矿库管理单位应尽快完成弋阳县姚家铁矿有限公司1号尾矿库所有闭库程序，闭库设计应按正常运行标准进行闭库整治设计，确保尾矿库满足规程要求，维持尾矿库闭库后长期安全稳定。

提交时间：

2024年9月24日