项目名称：

江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库闭库前安全现状评价报告

简介：

江西天宝矿业有限公司前身为金家钨金矿，成立于 2004年，属股份制企业， 是江西省和鄱阳县人民政府招商引资企业，主要从事江西省鄱阳县金家钨金矿的 勘查开发。经营范围为黄金矿产勘查、开采、加工和矿产品贸易等，金家坞金矿坐落于鄱阳县枧田街乡，距鄱阳县城94km，距景德镇市28km，交通便利。

金家钨尾矿库位于鄱阳县枧田街乡枫林村乔麦冲山沟，2006年由山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司设计，江西锦宇建设工程有限公司施工，福建诚信建设工程监理，并于2009年11月取得安全生产许可证并开始运行。

金家坞尾矿库等别为三等，设计库容为415.96×104m3，总坝高76m。其主要由初期坝、堆积坝、排水斜槽+涵管、排水隧洞等构筑物组成。

2019年2月金建工程设计有限公司编制完成尾矿库尾砂回采工程，受外部市场原因影响，尾矿库仅回采约13.2×104t。目前金家坞尾矿库尾矿堆积坝坝顶高程最高约128.7m（原设计最终堆积坝坝顶高程为160m），尾矿库回采工程处于停滞中，尾矿库亦未再投入使用。

现金家坞尾矿库处于停用状态，库内滩面干涸、无积水。根据《尾矿库安全监督管理规定》第二十八条“尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库”、第二十九条“生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价”以及《江西省安委会关于印发〈江西省尾矿库销号管理办法〉的通知》的规定，江西天宝矿业有限公司拟启动金家坞尾矿库闭库项目。

我中心受江西天宝矿业有限公司的委托，对金家坞尾矿库进行闭库前安全现状评价。按照《安全评价通则》的要求，成立了安全评价组，收集有关证照、法律法规、技术标准、尾矿库设计资料、勘察报告、现状实测图等。根据尾矿库的筑坝方式、排洪排水构筑物的特点和尾矿库的地理环境条件，调查其安全状况，定性、定量地分析其运行过程中存在的危险、有害因素，确定其安全度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施建议，以作为尾矿库进行闭库安全设施设计依据之一。

本评价报告结论是基于被评价单位提供的资料完全真实，且当该尾矿库安全条件、生产工艺、安全设施、周边环境发生变化，不再符合相关的规范和规定时，则评价结论不再成立。

在此次评价过程中得到江西天宝矿业有限公司领导、安全管理人员和工程技术人员的大力支持、协作，在此表示感谢！

安全评价项目组长：

许玉才

技术负责人：

管自强

过程控制负责人：

檀廷斌

评价报告编制人：

许玉才

报告审核人：

戴磷

参与评价工作的安全评价师：

郑强、黄伯扬、王纪鹏、管自强

注册安全工程师：

管自强、戴磷、许玉才、黄伯扬、郑强

技术专家：

/

到现场开展安全评价工作的人员名单：

管自强、黄伯扬

时间和主要任务：

2024年9月组织评价专家组到现场检查和调研、复查，收集了相关的资料数据。

评价报告：

（1）江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库不属于重大危险源，但存在重大事故隐患，必须彻底整治。

（2）.金家坞尾矿库可能存在滑坡（坝坡失稳）、洪水漫顶、渗漏，排水、泄洪构筑物破坏，调洪库容不足、裂缝、淹溺、高处坠落、粉尘，库区山体滑坡、塌方和泥石流，触电、车辆伤害、物体打击、动植物危害、其他伤害等不良环境因素及其他因素造成的病害。其中坝坡失稳、排水构筑物破坏、车辆伤害、淹溺为本库主要危害因素，在日常管理过程中应引起高度重视。

（3）江西天宝矿业有限公司设有安全管理机构，主要负责人、安全管理人员的5人安全资格证书有效、尾矿工特种作业证2人有效；企业建立了安全生产规章制度及安全生产管理体系，成立应急救援组织机构，配备有应急救援队伍，编制了应急救援预案，并备案。企业建立了事故隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系；但金家坞尾矿库相关图纸不全；事故隐患排查治理资料缺失；安全生产标准化未正常开展；应急救援预案未进行不定期演练，金家坞尾矿库安全管理单元不符合安全生产条件。

（4）经安全检查表法分析、评判，金家坞尾矿库安全管理单元应得分51分，实际分36分，得分率为70.59%。

（5）经安全检查表法分析、评判，金家坞尾矿库尾矿坝单元应得分52分，实际分38分，得分率73.08%，尾矿坝体单元安全条件一般。

（6）金家坞尾矿库尾矿坝坝体未发现沉陷、滑坡、裂缝、渗流、流土和管涌、沼泽化等不良现象，现状尾矿堆积坝平均坝坡陡于1:3.0，且不符合设计要求；经尾矿坝稳定性分析现状尾矿坝稳定性简化毕肖普法在正常运行条件下不满足规范要求，存在重大事故隐患。在后续闭库工程中按相关标准规范采取削坡、降高程处理措施，确保坝体稳固，削坡工艺、削坡坡比由设计单位确定。尾矿坝下游坝面长满茅草、树木，坝肩沟及坝面排水沟局部破损与淤堵。建议：闭库前宜清除杂草、树木，重新贴草皮复绿、布置坝肩沟及坝面排水沟，坝肩沟及坝面排水沟布置方式、截面大小、材料由设计单位确定。

（7）金家坞尾矿库由于尾矿坝2016年遭遇过“6.19”自然灾害后，坝体渗漏严重，虽经过2019年回采工程治理加固，目前运行正常，但是坝体仍存在渗漏风险，应采取帷幕灌浆等工程处理措施予以根治；

（8）通过洪水复核，金家坞尾矿库排洪排水系统的排水能力满足200a一遇的洪水安全泄流要求，按《尾矿库安全规程》，金家坞尾矿库属于正常库。但库尾存在老尾矿库，两库共用一套排洪系统，安全隐患很大，应重新构建排洪系统，并封堵原有的排水斜槽进水构筑物。

（9）经采用安全检查表评价，防洪排水单元应得分41分，实际得分28分，得分率68.29%，防洪排水单元安全条件较差。

（10）江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库设有传统人工观测设施和在线监测设施，但在线监测系统不能正常使用，存在重大事故隐患。

在实施江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库闭库工程时，坡面平整开挖会破坏现有的安全监测设施，坡面修整好后，尾矿坝上是否还要观测设施由设计单位根据实际管理需要而定。

（11）经采用安全检查表评价，金家坞尾矿库库区环境单元应得分7分，实际得分7分，得分率为100%，库区环境单元符合安全要求。

结论：

（1）经采用安全检查表评价，江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库综合得分率72.19%，为C类库，即即安全生产条件较差，不能完全保证安全生产活动，需要限期整改。

（2）鉴于金家坞尾矿库已停用多年，且江西天宝矿业有限公司决定启动江西天宝矿业有限公司金家坞尾矿库闭库程序，应尽快实施尾矿库闭库工程，进行闭库整治设计，落实整治措施，消除安全隐患，确保尾矿库闭库后长周期安全稳定。

提交时间：

2024年9月24日