政府文件

当前位置:

首页 > 政府文件

江西省应急管理厅办公室关于吉林安晟公司违法案查处情况的通报

发布时间:2023-08-31

江西省应急管理厅办公室关于吉林安晟公司违法案查处情况的通报

赣应急办字〔2023〕117号

发布日期:2023-08-31 17:20 信息来源:科信处 字号:[] [] []
各市、县(区)应急管理局,赣江新区应急管理局,各安全评价检测检验机构,各有关单位:

近期,省应急管理厅在危险化学品安全生产许可工作中,发现安全评价机构吉林省安晟安全科技有限责任公司(以下简称吉林安晟公司)出具的安全评价报告存在重大疏漏,没有发挥技术支撑作用,省应急管理厅已对其违法问题进行立案查处。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

江西恒腾化学科技有限公司(以下简称江西恒腾公司)是抚州市宜黄县工业园区丰厚小区的一家危险化学品生产企业,2022年6月聘请吉林安晟公司对其年产1500吨吩噻嗪(硫代二苯胺)、200吨N,N-二正丁基二硫代氨基甲酸铜、200吨对羟基苯甲醚技术改造项目(首期)进行安全验收评价,安全评价项目负责人欧阳晃文、机构技术负责人皮国新、机构过程控制负责人杨阳。2022年11月,企业组织召开验收评审会,验收专家胡刚、朱进、任广元,宜黄县应急管理局派员参加。企业于2023年3月、5月向省应急管理厅提交危险化学品安全生产许可证申请资料,省应急管理厅在许可审查时,发现安全评价报告存在重大疏漏、企业存在违法违规行为,给予企业不予许可的决定,并吉林安晟公司及其相关责任人进行了立案查处。

二、处理结果

(一)吉林安晟公司。依据《安全评价检测检验机构管理办法》第三十条,对吉林安晟公司作出警告,并处人民币三万元罚款的行政处罚;按照有关规定,将吉林安晟公司违法行为信息推送至“信用江西”

(二)吉林安晟公司相关责任人。依据《安全评价检测检验机构管理办法》第三十条,对项目负责人欧阳晃文处人民币壹万元罚款的行政处罚。

(三)相关专家。依据《江西省应急管理厅专家管理办法》,取消朱进、皮国新的省应急管理厅专家库专家资格。建议抚州市应急管理局按规定对专家胡刚、任广元违法违规问题进行处理。

(四)江西恒腾公司。对江西恒腾公司涉嫌违法违规问题将另案查处。

三、暴露出的问题

(一)机构执业不规范。吉林安晟公司没有按照《安全评价检测检验机构管理办法》等规定标准开展执业,机构内部管理不善、过程控制体系未得到有效运行,评价报告审查存在漏洞,未能发挥应有的技术支撑作用。

(二)企业主体责任不落实。江西恒腾公司依法守规意识不强,未按有关规定聘请具有相应资质的施工、监理单位开展服务;安全生产主体责任意识淡薄,对评价报告提出的两项安全隐患拖延整改;对法律法规毫无敬畏之心,后续提供的施工、监理入场时间与建设项目实际建设期存在逻辑错误。当前,我省部分企业对安全评价、安全设计、施工、监理等重要安全生产活动重视不够,对第三方机构出具安全评价报告等技术性资料不看、不审,对技术性资料提出的措施建议、问题隐患视而不见,安全风险没有得到有效管控,埋下事故隐患。

(三)属地监管不实不严。抚州市应急管理局对江西恒腾公司项目建设过程监管指导不到位,宜黄县应急管理局对江西恒腾公司建设项目日常监督检查不到位、项目安全竣工验收监督不到位,致使隐患整改不及时、资质不符合要求未得到及时纠正。当前,我省有的地方未能正确处理发展和安全的关系,执法“宽松软虚”的现象在不同程度上仍然存在,监督检查流于形势;有的地方存在监管盲区,疏忽安全评价、设计、施工、监理等重要安全生产活动,给建设项目本质安全带来诸多不确定因素。

(四)专家履职不到位。省应急管理厅专家库专家皮国新、朱进,抚州市应急管理局专家库专家胡刚、任广元,未履职尽责,技术审查把关不严。当前,我省在专家履职方面还存在其他问题,有的专家责任意识淡薄,对评审工作的严肃性认识不够深刻,评审工作中责任缺失,未能及时指出企业存在的明显隐患问题;有的专家缺乏斗争精神,不能坚持原则,存在“老好人”思想。

四、下一步工作要求

为深刻吸取教训,举一反三,压实各方责任,强化工作措施,提出以下工作要求:

(一)强化行业自省自律。各安全评价检测检验机构及其从业人员要深刻吸取教训,切实担负起社会责任,强化责任意识和红线意识,严格依照法律、法规、标准,遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则,独立开展执业活动,客观如实反映企业安全现状,严禁出具虚假重大疏漏报告,不得简化技术服务程序、内容和不到现场实际地点开展工作。要认真执行信息公开制度,按照有关规定在网上全文公开安全评价报告、安全生产检测检验报告及现场勘验图像影像等,专职技术负责人和过程控制负责人要加强安全评价、检测检验活动的管理。

(二)强化主体责任落实。各企业要牢固树立安全发展理念,切实落实安全生产主体责任,严格遵守安全生产法律法规和标准规范,按要求聘请具有资质的安全评价、检测检验设计、施工、监理安装单位对所提供资料、安全评价和检测检验对象的真实性、可靠性负责,监督安全评价、检测检验过程,及时落实安全评价检测检验机构提出的事故预防、隐患整改意见,消除各类安全隐患,防止安全事故发生。

(三)强化属地监督管理。各级应急管理部门要始终坚持人民至上、生命至上,全面落实属地监管工作责任,进一步加强辖区内安全评价检测检验技术服务的监督检查,重点检查安全评价报告、安全生产检测报告的真实性和完整性。在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中,发现生产经营单位和安全评价检测检验机构在安全评价、检测检验活动中有违法违规行为的,依法依规进行查处。建议各地将吉林安晟公司等违法违规机构列为重点监管对象,重点检查其出具的技术服务报告。

(四)强化专家团队管理。全省各级应急管理部门要上下联动、左右协同,畅通渠道,及时反馈专家履职情况,接受社会各界对专家的监督,共同管理、约束专家履职行为。各地建有专家库的应急管理部门,要建立健全并严格落实专家考核退出制度机制,对存在利用专家名头谋取不当利益、滥用专家职权的专家,坚决予以清退,并依法依规进行严肃处理。




江西省应急管理厅办公室

2023年8月31



2024年2024澳门原料 版权所有 电话:0791-87379386 0791-87379377 传真:0791-87379377 赣安QQ群:62630376

赣ICP备11006889号-1 地址:江西省南昌市红谷滩新区世贸路872号金涛大厦A座16楼 技术支持:易动力网络科技

2024年2024澳门原料