赣安办字〔2017〕10号

江西省安委会办公室关于持续深化大排查

集中行动切实做好全国“两会”期间

安全生产工作的通知

各设区市、省直管试点县（市）安委会，省安委会各成员单位，有关中央驻赣企业和省属集团公司：

为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕3号）和刘奇省长、李贻煌副省长等省领导重要批示精神，现就持续深入开展安全生产大排查集中行动、切实做好全国“两会”期间全省安全生产工作有关事项通知如下：

一、提高思想认识，严格落实各项安全防范措施

确保全国“两会”期间安全稳定，是当前安全生产工作的一项重要政治任务。各地、各有关部门要认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识和准确把握做好这一时期安全生产工作的极端重要性，切实增强大局意识和责任意识，高度重视并加强对“两会”期间安全生产工作的组织领导，迅速对本地的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。要结合当前安全工作特点，针对当前原材料价格持续上涨、客货运输仍处高峰、春节后企业陆续复产等因素，针对寒潮、雨雪、大风等灾害性天气，加强组织协调，着力突出重点地区、重点环节、重点场所、重点部位，制定和采取更加得力、更加扎实、更加有效的工作措施，确保全国“两会”期间我省安全生产形势稳定。

二、强化事故预防，持续深入开展安全生产大排查

各地、各有关部门要持续深入开展安全生产大排查集中行动，在“严、狠、准、实”四字上下功夫，坚持严谨细致、动真碰硬、真抓实干，全面排查存在的问题和薄弱环节，尤其要突出易发生重大事故的矿山、冶金、道路运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和对生产生活易产生重大影响的油气输送、城市燃气、电力、铁路、民航等行业领域以及人员密集场所，开展动态隐患排查治理，严格落实安全防范措施。对排查出的各类隐患要进行认真梳理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要切实做到“五落实”。对排查出的重大隐患，要盯紧盯牢，认真落实分级挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯防，确保大排查集中行动落到实处、抓出实效，见到成效。全国“两会”期间，省安委会将组织综合督查组分赴各地开展督查检查，省安委会办公室将组织若干专项督查组开展明查暗访，推动安全责任落实。

三、加强监管执法，严防各类生产安全事故发生

各级安全生产监管监察部门要严格安全监管执法，依法严厉打击各类违法违规生产行为。要继续深化煤矿安全“八查”，重点发现、惩治煤矿企业违法经营和超能力、超强度、超定员生产和超层越界开采等非法违法行为。要强化对危险化学品生产经营单位工艺管理和日常巡检，避免非计划停车和大幅度调整生产负荷，对特殊作业实行升级管理，作业前相关负责人必须到场确认。要进一步严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”工作措施，组织做好临时零售点未售出烟花爆竹的回收、代存等工作，继续严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。要强化劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所消防安全执法检查，严防火灾事故发生。要加强对交通运输企业和重点车辆船舶的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。要加强建筑施工安全监管，督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。

四、严格安全把关，切实加强高危行业复产复工

各地、各有关部门要进一步加大对节后复产复工高危企业的安全监管监察力度，督促企业加强安全管理，落实安全防护措施。企业复产复工前要制定严密的复产复工方案，开展全面、系统的安全检查，严格履行验收程序后才能复产复工。地方各级政府相关主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度；煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域生产企业复产，必须经县级政府主要负责人签字方可复产。复产验收过程中，对发现的隐患要督促企业立即整改并采取相应的安全防范措施，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，凡是擅自复产、在复产验收工作中违反规定，把关不严、降低标准、弄虚作假的，一律依法依规严肃查处。

五、落实值班制度，切实加强应急值守和信息报送

各地、各有关部门要进一步加强预报、预警、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。各地、各相关部门要高度重视“两会”期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要加大安全宣传教育的工作力度，充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示，督促指导企业、社区落实安全防范措施。

                            江西省安委会办公室

                              2017年2月14日