赣安监管办字〔2016〕95号

江西省安监局关于全省隐患排查治理暨行政

执法信息系统运行情况的通报（第一期）

各设区市、信息系统试点县（市、区）安监局：

自2016年6月下旬省安监局对信息系统各试点地区轮训并同步开展试运行以来，除鄱阳县因为抗洪任务重大申请推迟培训外，其余17个试点地区都对信息系统应用有了不同程度的推进,新余、上饶、吉安三地也就系统对接和开发作了积极努力。从总体来看，注册企业数量不断增加，第一期开发上线的隐患排查治理模块各项应用数据也在不断充实完善，信息系统试运行情况趋势向好，但同时也有个别地区推进情况相比之下不容乐观。现将信息系统试运行情况通报如下。

一、培训情况

按照《江西省安监局办公室关于开展全省安全生产事故隐患排查治理信息系统试运行培训的通知》要求，各试点地区系统应用试点单位数量为100家（根据实际情况不低于70家），从试点地区企业报名情况和参训情况来看，差距非常大（具体见附表1）。

（一）企业报名情况。符合报名要求（至少70家）的地区有：上栗（176家）、丰城（136家）、鄱阳（131家）、万载（100家）、南昌经开区（84家）、于都（83家）、瑞金（78家）和共青城（75家）。

（二）参加培训企业情况。1.符合培训要求（至少70家）的地区有：丰城（123家）、上栗（107家）、万载（91家）和于都（83家）；2.参训企业较少的地区有：樟树（16家）、永修（38家）、新干（24家）、永丰（36家）等。

（三）参加培训企业人数情况。1.人数较多的地区有：万载（158人）、丰城（135人）、上栗（109人）、于都（100人）、大余（84人）、共青城和瑞金（各70人）；2.人数较少的地区有：樟树（20人）、新干（32人）、永丰（42人）和南城（44人）。

二、注册情况

信息系统各项应用都是建立在企业基础数据库的基础上，建立和完善企业基础数据库是信息系统能否顺利应用的重要保证。截止2016年8月2日，系统中共有注册成功企业822家，其中16家为非试点地区企业，待审核企业48家。

（一）注册企业数符合要求的有：丰城（140家）、上栗（104家）、大余（87家）和于都（85家）；

（二）其他地区注册情况为：万载（58家）、永修（47家）、贵溪（46家）、崇义（44家）、瑞金（38家）、安福（33家）、共青城（30家)、永丰（28家）、新干（20家）、南城（20家）、南昌经开区（15家）；还有个别地区注册企业数不足10家，分别是：樟树（2家）和浮梁（9家）。

三、运行情况

截止2016年8月2日，登陆界面已链接动态和文档21条；各地安监部门开通用户账号111个；企业共组织日常检查633次；上报隐患1062条(其中二级隐患368条，三级隐患693条，重大隐患1条)，已整改隐患990条，综合整改率93.22%；政府部门监督检查登记的隐患中有26条未整改，1条已超期；企业自查自报登记的隐患中有13条已经超期；没有违反“两个15天”要求的企业。

（一）各行业隐患分布情况（具体见附表2）:

1.非煤矿山企业上报隐患366条，整改完成343条，按时整改率93.72%；

2.化工与危险化学品企业上报隐患400条，整改完成370条，按时整改率92.5%；

3.烟花爆竹企业上报隐患15条，整改完成15条，按时整改率100%；

4.有色金属企业上报隐患44条，整改完成40条，按时整改率90.91%；

5.建材企业上报隐患59条，整改完成57条，按时整改率96.61%；

6.机械制造企业上报隐患58条，整改完成51条，按时整改率87.93%；

7.轻工企业上报隐患68条，整改完成64条，按时整改率94.12%；

8.纺织企业上报隐患21条，整改完成21条，按时整改率100%；

9.商贸企业上报隐患15条，整改完成13条，按时整改率86.67%；

10.其他企业上报隐患16条，整改完成16条，按时整改率100%；

11.冶金、烟草和民爆行业暂无数据。

（二）各试点地区隐患上报情况：

丰城（486条）、于都（337条）、永丰（53条）、永修（51条）、新干（46条）、贵溪（39条）、崇义（16条）、安福（10条）、大余（10条）、南城（6条）、万载（3条）、上栗（2条）、共青城（2条）、瑞金（1条），其余地区（南昌经开区、浮梁、樟树）均为0条。

（三）各试点地区安监局开通用户数量：

1.南昌经开区：管理员1个，操作员0个；

2.永修县：管理员2个，操作员1个；

3.共青城：管理员1个，操作员2个；

4.万载县：管理员2个，操作员3个+18个（安监办）；

5.上栗县：管理员3个，操作员5个；

6.瑞金市：管理员1个，操作员3个；

7.于都县：管理员2个，操作员5个；

8.崇义县：管理员1个，操作员0个；

9.大余县：管理员2个，操作员5个；

10.丰城市：管理员1个，操作员12个；

11.樟树市：管理员1个，操作员0个；

12.新干线：管理员1个，操作员3个；

13.安福县：管理员1个，操作员5个；

14.永丰县：管理员1个，操作员4个；

15.浮梁县：管理员1个，操作员4个；

16.贵溪市：管理员1个，操作员2个；

17.南城县：管理员0个，操作员0个。

省局开通用户账号17个。

新余市已经开发了新余市安全生产监管与应急平台，目前已有256家企业参加培训， 227家企业注册成功，截止2016年8月2日，企业共组织日常检查204次，录入204条隐患（非煤矿山企业101条，化工与危险化学品企业20条，建材企业62条，机械制造企业1条，民爆行业企业8条，其他企业12条）。现新余市已重新选取了221家企业作为省信息系统试点企业（仍在逐步增加，预计将达到280家），待系统对接方案实施后立刻培训使用。

上饶市于8月4至5日进行了安全生产综合服务平台的培训，选择铅山和德兴两地开展试运行，目前已对县直单位67人、乡镇51人和重点企业48人进行了培训，但仍需要按照试点要求继续组织企业参加培训并开展应用。

吉安市也与省局进行了对接，现正在按照省信息系统建设要求进行系统开发。

四、下步工作要求

请各试点地区根据本通报情况，对照试点工作要求补缺补差，切实抓好试点推进工作。

（一）进一步加大试点工作推进力度。

1.强化组织保障。各设区市安监局要对辖区内试点地区加强督促指导，各试点地区要加强组织领导，按照试点工作要求切实落实分管领导、责任部门和经办人员，同时研究制定切实可行措施，落实试点企业注册任务，推动辖区内试点企业用好信息系统。

2.着力补缺补差。一是对上报试点企业数量达不到工作要求的试点地区，要尽快重新组织上报。二是对第一期培训中参加培训和截至目前注册成功企业数量均不满50家的试点8个地区（崇义、樟树、永修、新干、浮梁、南城、永丰，以及因汛情推迟培训的鄱阳），将由省安科中心会同对口联系处室（单位）牵头重新组织培训，其他试点地区应结合自身特色，切实按照试点工作要求补缺补差。

（二）积极推进信息系统应用。

1.督促企业积极注册。各试点地区要对照试点企业名单，组织企业积极注册填报，同时注意及时对新增用户申请予以审核通过；已经完成企业注册任务的地区，要尽可能多地推动各行业（领域）、各规模企业在信息系统注册，填报企业基础信息；各试点地区要力求做到所有企业“全覆盖”，为全面建立企业基础信息库作重要支撑。具备条件的其它地区可与省局联系通过新增用户审核后，组织企业积极注册填报。

2.全面推进信息系统应用。一是按照“两个15天”的要求，及时登录并查看辖区试点企业使用信息系统进行隐患管理情况；二是督促已注册企业切实使用信息系统进行隐患管理工作，提高各项统计数据的准确性和完整性；三是督促企业加快未整改隐患，尤其是超期未整改隐患的治理力度，切实推动企业主动使用信息系统进行隐患管理。

（三）切实抓好典型示范。隐患排查治理的主体是企业，信息系统是省局为全省企业搭建的应用平台，各地要以此为抓手，督促指导企业规范开展隐患排查治理工作。各试点地区和省局相关处室（单位）要按照隐患排查治理制度建设思路（以隐患分类标准、排查责任清单、闭环管理流程和考核奖惩制度为核心的内部隐患排查治理制度），集中力量在试点行业（领域）按照管理类别分别选取2至3家企业，指导帮助企业树立样板并推送到信息系统，供全省学习借鉴。此项工作须在2016年11月之前完成。

（四）及时收集汇总反馈意见。各试点地区要在推广信息系统应用的同时，注意收集企业在使用过程中产生的问题，并梳理自身在监管工作中关于信息系统建设好的建议，一并及时向省局反馈，以便对信息系统作修改完善。

（五）强化通报考核。国务院安委会已将我省作为今年隐患排查治理体系建设试点地区，并将隐患排查治理体系建设工作作为对各省级政府年度考核的重要内容，全省各地务必要将信息系统应用推广作为重点工作来抓。在本次通报中工作推动不力的试点地区，应认真反思，切实加强组织领导，将信息系统试点工作各项要求落到实处。省局将对信息系统试点工作定期通报，根据通报情况选取试点工作排名前三的设区市在年度考核中予以加分。

附件 

江西省安监局

2016年8月18日