安全评价单位名称:

万载县宏华花炮制造有限公司

项目名称:

C级爆竹类生产建设项目安全验收评价报告

简 介:

万载县宏华花炮制造有限公司成立于2014年03月12日，属有限责任公司，于2020年03月19日经万载县市场监督管理局换发营业执照，统一社会信用代码为913609220929092589，法定代表人黄仕会，注册资本200万元，固定资产600万元，注册地址位于万载县罗城镇罗城村，现有职工100人，安全管理人员4人，特种作业人员8人。安全生产许可证编号（赣）YH安许证字[2018]020727号，有效期2019年11月18日至2020年06月30日，许可范围：产品类别：爆竹类生产；产品分级：C级；产品分类：C级爆竹类***。现因市场及安全管理需要，经相关部门同意批准，企业主要负责人黄仕会变更为周文广。

该项目位于万载县罗城镇罗城村，为适应发展需求，依据万载县人民政府（万府字[2020]87号）文件，经万载县政府审查，核定万载县宏华花炮制造有限公司符合万载县花炮产业规划。为进一步提高安全生产条件，该项目由“湖南中化恒科工程设计有限公司”按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）等要求对厂区进行了规划改建设计并编制了安全设施设计专篇，项目占地面积168亩，总投资约600万元，设计年生产爆竹16万箱。

为落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家关于新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”的规定，完善安全生产监督管理程序，预防和减少生产安全事故的发生。万载县宏华花炮制造有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）、《烟花爆竹生产企业安全许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第54号）、《江西省安监局关于加强烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》（赣安监管花炮字〔2016〕45号）的要求，委托2024年2024澳门原料对其C级爆竹类生产建设项目进行安全验收评价。

安全评价项目组长:

王建新

技术负责人:

马程

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

王建新、姚渊

报告审核人:

占伟

参与评价工作的安全评价师:

王建新

注册安全工程师:

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

王建新

时间和主要任务:

时间：2020.12.02-2020.12.04

主要任务：C级爆竹类生产建设项目安全验收评价报告

评价报告:

因企业存在商业技术保密，评价过程略

评价结论：

7.1 主要评价结果简述

1、万载县宏华花炮制造有限公司生产的C级爆竹类为易燃易爆品，在生产、储存、运输和日常生产过程中存在火灾、火药爆炸及物体打击、高处坠落、触电、机械伤害等危险、有害因素，其中火灾、火药爆炸最容易发生，且危险性最大。导致火灾、火药爆炸事故发生的主要原因是明火、撞击、摩擦、雷电、静电、温度、湿度、化学能、热能，此外，人的不安全行为、环境因素、自然灾害也容易发生安全事故。

2、根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)的规定，对项目涉及的危险化学品进行重大危险源辨识，该企业的58号引线库、59号引线库、60号引线库构成四级危险化学品重大危险源。企业应在出具安全评价报告后15日内，填写重大危险源备案申请表，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。并建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，采取有效措施保证其得到执行；重大危险源物质储存的场所应设置视频监控系统，视频监控系统应符合国家标准或者行业标准的规定。企业应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。

3、对该企业分安全生产管理、总体布局和条件设施、安全防护设施/措施、作业场所安全性四大单元进行竣工验收，安全生产管理（资料审核）单元细分为组织机构、从业人员、规章制度、技术资料等四个子单元；总体布局和条件设施单元细分为总体布置与周边环境、建筑结构、工艺布置、条件与设施、安全生产能力评价、生产工艺安全性评价等六子单元；安全防护设施、措施单元细分为防护屏障及消防设施、防雷、防静电及接地、电器、机械、工具安全特性等三个子单元；作业场所安全性对整个厂区生产作业进行竣工验收，共查出18个安全隐患。通过整改复查，18项已整改，符合安全条件。

4、根据万载县宏华花炮制造有限公司现有工房，通过分析计算，正常生产条件下可以达到其申报产量，依据事故后果模拟分析可能发生的重大事故的后果进行的理论计算，由于企业采取了多重相应安全措施，正常情况下其总体危险程度控制在可控制的安全范围内，符合安全条件。

5、该企业有较完善的安全生产管理制度及劳动保护管理制度，可以满足生产过程中安全生产的需要。为防止安全事故发生，进一步提高企业的安全管理水平，本报告对该企业在安全管理制度、事故应急救援预案、从业人员、生产过程等方面提出了相应的要求和安全对策措施，企业应按照本报告提出的建议加强管理，确保各项工作符合《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹工程设计安全规范》等法律法规及相关技术标准要求。对于仍然存在那些可控范畴内的风险项目，希望企业继续加大整改力度，加强安全管理，确保安全生产。

7.2 重点关注的重大危险、有害因素和安全对策措施

通过辨识该工程存在的各种危险有害因素以及评价出该工程装置单元的危险程度和严重后果，认为该工程应重点关注的重大危险、有害因素是火灾和爆炸。

1、爆竹机械装药、粉碎、湿药混合等工序，机械设备直接接触危险物料或爆炸品，因此极容易引起火灾爆炸事故发生。

2、项目涉及引火线、烟火药等爆炸品，操作过程极易引起爆炸事故发生。

3、封口后中转、引线中转等涉及危险物料的中转和搬运作业，在搬运过程未按要求操作或操作失误，极易引起火灾爆炸事故发生。应重点关注原材料、引线、成品和半成品的生产、搬运等作业过程及其安全技术措施、安全对策措施与建议。

4、加强各个危险工库房的防静电工作。要求从业人员穿戴防静电工作服，进入危险工库房作业应及时消除人体静电；定期对危险工库房防雷设施进行检测检验，雷雨天气禁止任何生产作业。

5、加强机械电气设备的检维修工作，配备专业的检维修人员，做好检维修工作，消除机械电气隐患；维修时应移除药物或搬到机修间，按制度要求维修，确保维修安全。

6、加强安全、消防设备设施的建档、维护工作，做到安全、消防设备设施保持良好的状态。

7、加强职业卫生管理，防止发生职业危害事故。

8、加强安全教育培训，熟悉各项危险物料的理化特性，掌握各自岗位存在的危险有害因素和发生危险、危害的原因、过程和后果，以及预防的措施和发生事故后的处置方法。加强应急演练，完善事故应急预案，防止事故发生，减少事故损失。

7.3 综合评价结论

从总体上看，该项目外部条件、总图布置、生产工艺符合安全要求；设备性能稳定安全；建设项目的安全设施已与主体工程同时设计、同时施工，能与主体工程同时投入使用；建设项目及与之配套的安全设施基本符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准，企业已按《中华人民共和国安全生产法》等相关法规要求建立了相关的安全管理组织和安全管理制度，对安全设施设计专篇提出的安全措施已基本落实。

本次评价的结论为：万载县宏华花炮制造有限公司C级爆竹类生产建设项目安全设施具备安全验收条件，符合安全生产条件要求。

提交时间:

2020年12月04日