项目名称:

安全现状评价报告（含重大危险源安全评估）

简 介:

江西铜业股份有限公司德兴铜矿是国内最大的露采铜矿，成立于1997年6月。铜矿自1980年开始进行钼回收半工业试验，2000年以来不断技术创新和管理创新，其选钼工艺技术得到了长足进步，铜钼混选、分选技术已日趋成熟，钼精矿产量、技术指标频创历史新高，选钼作业由原来的间断式生产到目前的连续生产，2010年选钼回收率达到44.73%。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）原名江西铜业集团（德兴）矿山新技术开发有限公司，创建于1999年，为国有独资公司。经2001年重组、扩建后规模不断发展壮大。2003年1月公司进行了改制，由江铜集团德铜分公司所辖全资子公司转变为国有控股股份制企业，形成了以江西铜业集团公司技术中心为依托组建的集“科、工、贸”一体的、具有雄厚技术开发实力的产权多元化企业。2009年10月28日取消了法人，办理了注销登记，成为德兴铜矿下属一个主业单位。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）生产经营范围包括了钼精矿、钼酸铵、高铼酸铵、钼铼加工及延伸产品、选矿药剂系列产品、润滑油系列产品的生产与销售。厂下辖冶金化工工段、选钼工段、润滑油工段、选矿药剂工段四个生产单位和生产运营室、安全环保室、供销室、人力资源室、综合办公室等五个职能部室。本次评价涉及其冶金化工工段，拥有锅炉、焙烧、氨浸、亚钠制取、萃取及废水处理等车间，下设12个班组。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）位于江西省德兴市泗洲镇德兴铜矿矿区，海拔370m的螺丝山东南侧，占地面积5.97 hm2，合89.55亩。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）现役生产装置为钼铼综合回收即年处理7300t钼精矿，年产5600t钼酸铵、2541kg高铼酸铵，年副产8500t亚硫酸钠、105t富铜液的生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程。现役装置于2015年开始投资建设，2017年4月投入试生产，2018年7月通过了安全竣工验收。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）现役钼铼综合回收项目是利用钼精矿，通过湿法冶金工艺、生产钼酸铵、高铼酸铵等产品，其所属行业未列入《危险化学品安全使用许可适用行业目录》（2013年版），其生产规模为产品钼酸铵5600吨/年，高铼酸铵2541千克/年，副产品亚硫酸钠8500吨/年、富铜液105吨/年。主要生产装置包括钼精矿焙烧装置、钼酸铵生产装置、高铼酸铵生产装置、亚硫酸钠生产装置等；涉及的储存设施包括液氨库、酸碱库、双氧水罐区、柴油库（已停用）、化学品仓库、氧化钼仓库等；涉及的公用工程设施主要包括变配电站、空压站、锅炉房、循环水站、消防水池、事故水池、污水处理站；其他设施有办公楼、食堂、门卫、备件库等。在役装置工艺技术来自企业自用技术，在国内外均属于成熟工艺，有丰富的成功生产实践经验。

该工段生产及使用原材料主要有钼精矿（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化铵、纯碱（98.8%）、盐酸(31%）、氢氧化钠（30%液）、氢氧化钠（98%固）、双氧水（35%）、氢氟酸（55%）、碳酸铵（98%）、铜萃取剂（Lix984）、钼萃取剂（P204）、铼萃取剂（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、对苯二胺（阻氧剂）、柴油（叉车、发电机等使用）、天然气（焙烧炉及锅炉使用）、硫化钠（含结晶水大于30%，废水处理用）等；该工段产品有钼酸铵、高铼酸铵，副产品有亚硫酸钠、富铜液，中间产物有氨水、氧化钼。其中被列入《危险化学品目录》（2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、盐酸、硫酸、氢氟酸、260#煤油、双氧水、硫化铵、对苯二胺、柴油、氢氧化钠、氨水、天然气、硫化钠等。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂现有在册员工296人（其中管理及技术人员16人、工人280人），拥有一大批高水平的技术人才，其中高级职称有13人，中级职称有28人，技师7名。冶金化工工段定员169人，其特种作业人员取证情况：压力容器作业14人、锅炉工11人、叉车驾驶员17人、高处作业5人、电气焊作业/焊接与热切割7人（委外）、电工作业5人、特种设备管理人员7人、起重作业13人、危化作业（仪表自动化操作）2人。江西铜业股份有限公司德兴铜矿成立了SHE委员会，新技术厂设置了安全环保室，配备专职安全管理人员4人，班组配备兼职安全管理人员。主要负责人、安全管理人员共8人经过应急管理部门组织的安全管理培训并经考试合格取得考试合格证书。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品储存单元液氨库构成危险化学品四级重大危险源；涉及重点监管的危险化学品有液氨（氨气）、氢氟酸、天然气属重点监管的危险化学品；该工段现有生产过程不涉及重点监管的危险化工工艺。

安全评价项目组长:

王海波

技术负责人:

周红波

过程控制负责人:

檀廷斌

评价报告编制人:

王海波

报告审核人:

王冠

参与评价工作的安全评价师:

王海波、王波、郑强、谢寒梅、曾华玉

注册安全工程师:

周红波、王波、郑强、谢寒梅、曾华玉

技术专家:

 /

到现场开展安全评价工作的人员名单:

 王海波、王波、郑强、谢寒梅、曾华玉

时间和主要任务:

 时间：2024.5.22；主要任务：安全现状评价（含重大危险源安全评估）

评价报告:

项目基本概况：

1、企业简介

江西铜业股份有限公司德兴铜矿是国内最大的露采铜矿，于1997年6月在江西省工商行政管理局登记册成立，企业负责人吴启明（2019年变更后），企业类型为台、港、澳投资企业分公司，营业场所位于江西省德兴市泗洲镇，营业范围为铜采、选、冶炼及相关副产品的加工及相关技术服务；有色金属矿、稀贵金属、非金属矿、有色金属及相关副产品的冶炼、压延加工与深加工；选矿药剂、橡胶制品、腐蚀品的生产和加工；自产产品的售后服务、相关的咨询、服务和业务；岩土边坡、测量与涵、隧道工程；机电、土木建筑维修与装潢；汽车与工程机械维修、流动式起重机械维修；钢丝增强液压橡胶软管组合件生产；合金耐磨产品铸造；矿山、冶炼专用设备制造、加工、安装、维修与销售；涂装、保温、防腐工程；工业设备清洗；货运代理、仓储（危险品除外）。德兴铜矿现有铜厂、富家坞等两个采场，大山选矿厂、泗洲选矿厂，以及精尾厂动力厂等29个子单位，职工16000余人。其下设有安全防尘部（安全管理部门）、环保卫生部、工程管理部等部门。

江铜股份德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）原名江西铜业集团（德兴）矿山新技术开发有限公司，创建于1999年，为国有独资公司。经2001年重组、扩建后规模不断发展壮大。2003年1月公司进行了改制，由江铜集团德铜分公司所辖全资子公司转变为国有控股股份制企业，形成了以江西铜业集团公司技术中心为依托组建的集“科、工、贸”一体的、具有雄厚技术开发实力的产权多元化企业。2009年10月28日取消了法人，办理了注销登记，成为德兴铜矿下属一个主业单位。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）位于江西省德兴市泗洲镇德兴铜矿矿区，海拔370m的螺丝山东南侧，占地面积5.97 hm2，合89.55亩。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）现役生产装置为钼铼综合回收即年处理7300t钼精矿，年产5600t钼酸铵、2541kg高铼酸铵，年副产8500t亚硫酸钠、105t富铜液的生产装置、仓储设施及配套的公用与辅助工程。现役装置于2015年开始投资建设，2017年4月投入试生产，2018年7月通过了安全竣工验收。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）生产经营范围包括了钼精矿、钼酸铵、高铼酸铵、钼铼加工及延伸产品、选矿药剂系列产品、润滑油系列产品的生产与销售。厂下辖冶金化工工段、选钼工段、润滑油工段、选矿药剂工段四个生产单位和生产运营室、安全环保室、供销室、人力资源室、综合办公室等五个职能部室。冶金化工工段拥有锅炉、焙烧、氨浸、亚钠制取、萃取及废水处理等车间，下设12个班组。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂现有在册员工296人（其中管理及技术人员16人、工人280人），拥有一大批高水平的技术人才，其中高级职称有13人，中级职称有28人，技师7名。冶金化工工段定员169人，其中生产及辅助人员153人，管理及技术人员16人。特种作业人员取证情况：压力容器作业14人、锅炉工11人、叉车驾驶员17人、高处作业5人、电气焊作业/焊接与热切割7人（委外人员）、电工作业5人、特种设备管理人员7人、起重作业13人、危化作业（仪表自动化操作）2人。特种作业人员均持证上岗。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿成立了SHE委员会，新技术厂设置了安全环保室，配备专职安全管理人员4人，各部门、生产班组配备兼职安全管理人员。专职安全生产管理人员具有大专及以上学历。主要负责人、安全管理人员共8人经过应急管理部门组织的安全管理培训并经考试合格取得考试合格证书。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿制定了安全生产责任制，安全管理制度、作业规程及事故应急预案，应急预案于2023年5月31日在上饶市应急管理局进行了备案登记，登记号为YJYA362325-2023-1006。企业每年定期并对预案进行了演练，演练次数不少于2次。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品储存单元液氨库构成危险化学品四级重大危险源；涉及重点管危险化学品有液氨（氨气）、氢氟酸、天然气属重点监管的危险化学品；该工段现有生产过程不涉及重点监管的危险化工工艺。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）自验收以来，未发生人员伤亡事故，重大火灾、爆炸或多人中毒事故。

2、涉及危险化学品生产的装置情况

德兴铜矿自1980年开始进行钼回收半工业试验，1982年投入工业生产。自2002年开始，对自产钼精矿进行加工，以充分回收矿产钼铼资源，提升企业经济效益。德兴铜矿于2005年3月完成了1200t/a钼酸铵生产线扩建工程。该生产线设计能力为年处理1800t钼精矿，年生产1200t钼酸铵。几年来经过不断技术创新和管理创新，钼铼加工各项技术经济指标和产量（特别是高铼酸铵产量）得到不断提高，钼综合回收率达95%以上。2005年3月～2010年12月6年来累计生产6641t钼酸铵、6334kg高铼酸铵，平均年产1107t钼酸铵、1055kg高铼酸铵。

随着德兴铜矿130kt/a产能的投入，钼精矿产量大增，原有生产能力（年处理钼精矿1800t，年产钼酸铵1200t，高铼酸铵1000kg左右）已经不能满足企业生产需求，且现有生产线存在环保设施落后，废气治理场地窄小；生产厂房布置紧凑、不合理，车间之间没有安全环行通道，锅炉房、液氨等酸碱贮存设施安全距离不够；生产环境差，劳动强度大，自动化程度低；产品单一，不能满足后续深加工的需要等缺陷。2013年，为了更好与钼精矿产能相匹配，江西铜业股份有限公司德兴铜矿投资19565万元建设钼铼综合回收改扩建项目，原有生产及辅助建构筑物全部拆除，不再使用，新建车间、库房等（行政办公区保留），新增生产设备及装置。该装置于2015年开始投资建设，2017年4月投入试生产，2018年7月通过了安全竣工验收，取得了专家验收评审意见，并在上饶市应急管理局进行了备案（备案号：饶安监综备字[2018]6号）。现工段年处理钼精矿7300t/a，产品钼酸铵5600t/a、高铼酸铵2541kg/a，副产品亚硫酸钠8500t/a、富铜液105t/a。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）现役主要生产装置包括钼精矿焙烧装置、钼酸铵生产装置、高铼酸铵生产装置、亚硫酸钠生产装置等；主要的储存设施包括液氨库、酸碱库、双氧水罐区、柴油库（已停用）、化学品仓库、氧化钼仓库等；公用工程及辅助设施主要包括变配电站、空压站、锅炉房、循环水站、事故池、初期雨水池、污水处理站；其他设施有办公楼、食堂、门卫等。

该工段利用钼精矿通过湿法冶金工艺、生产钼酸铵、高铼酸铵等产品，属于金属冶金项目，该工段所属行业未列入《危险化学品安全使用许可适用行业目录》（2013年版）。

2019年，根据《江西省质监局 江西省工信委 江西省发改委 江西省环保厅关于开展2018年燃煤锅炉专项整治工作的通知》（赣质监联字【2018】4号文）及《德兴市人民政府办公室关于进一步加强德兴市燃煤锅炉专项整治工作的通知》（德府办字（2018）79号）等文件的要求，企业对其2017年已建成两台燃煤锅炉（SZL6-1.25-AII 型卧式快装链条蒸汽锅炉）进行改造，改造后采用天然气作为锅炉燃料，同时对焙烧车间的5台窑炉及波阳村13栋附近与北区生活供气总管对接后阀门处至新技术厂管道长度约5公里燃气管道也进行了相应的改造，该改造工程安全设施于2021年5月12日通过专家验收。

除上述外，自2021年重大危险源安全评估及2022年安全现状评价至今，企业周边环境、总平面布置、建（构）筑物、生产工艺、生产装置、公用工程及辅助设施等均未发生不利改变。

评价结论及建议：

1、存在的事故隐患及整改紧迫程度：

2、评价结论：

2.1、危险、有害因素辨识

1）江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）现有装置工程的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、腐蚀灼烫、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、粉尘、噪声、高温等。项目最主要的危险因素是火灾爆炸、中毒窒息、腐蚀灼烫。

2）江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）在役装置涉及的物料有：原料钼精矿（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化铵、纯碱（98.8%）、盐酸（31%）、氢氧化钠（30%液）、双氧水(35%）、氢氟酸（55%）、氢氧化钠（98%固 ）、碳酸铵（98%）、铜萃取剂（Lix984）、钼萃取剂（P204）、铼萃取剂（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、对苯二胺（阻氧剂）、柴油（叉车、发电机等使用）、天然气（焙烧及锅炉使用）、硫化钠（含结晶水大于30%，废水处理用）等；产品、中间产品、副产品：钼酸铵、高铼酸铵、亚硫酸钠、富铜液、氧化钼、氨水等。

其中属于危险化学品（《危险化学品目录》2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、盐酸、硫酸、氢氟酸、260#煤油、对苯二胺、双氧水、硫化铵、氢氧化钠、氨水、柴油、天然气、硫化钠。

3）对照《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）、《各类监控化学品名录》（工业和信息化部令2020年第52号），江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）不涉及监控化学品。

4）对照《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，2018年国务院令第703号修改），易制毒化学品的分类和品种目录可以看出，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的各种化学品中盐酸、硫酸为第三类易制毒化学品。

5）根据《危险化学品目录》(2015年版、十部委2015年第5号公告2022年第8号修改)辨识，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）不涉及剧毒化学品。

6）根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版）的规定，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品双氧水、硝酸属于易制爆危险化学品。

7）依据《高毒物品目录》（2003年版）的规定，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品液氨（氨气）属于高毒物品。

8）根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）的规定，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品液氨（氨气）、氢氟酸、天然气为重点监管的危险化学品。企业按照国家安全监管总局关于重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求，加强对重点监管的危险化学品的监管。

9）根据《特别管控危险化学品目录(第一版)》（应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部2020年第一号公告），江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品液氨（氨气）为特别管控危险化学品的有。对列入《特别管控危险化学品目录（第一版）》的危险化学品应针对其产生安全风险的主要环节，在法律法规和经济技术可行的条件下，研究推进实施相应的管控措施，最大限度降低安全风险，有效防范遏制重特大事故。

10）限制、淘汰落后生产工艺装备和产品

依据 《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》（安监总科技〔2015〕75号）、《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》（安监总科技〔2016〕137号）、《应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的通知》（应急〔2020〕84号）、《应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》的通知》（应急厅〔2020〕38号）、《应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》的通知》（应急厅〔2024〕86号）等规定，该工段生产不涉及淘汰落后生产工艺设备和产品。

11）根据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》和《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》的规定，该工段生产过程中不涉及重点监管的危险化工工艺。

2.2、安全生产条件

1）厂址及与厂外民居、公共设施、企业的间距

（1）江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）在役生产装置及配套设施位于江西省德兴市泗洲镇德兴铜矿1#公路六公里工业场地，该工段办理了“一书两证”（即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），符合城乡规划。

（2）该工段对外部影响主要是液氨、煤油、柴油等泄漏引起的火灾爆炸或中毒事故造成的影响。

（3）根据该工段现役装置环境影响报告书的批复，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）与周边民居的卫生防护距离（300m）满足要求；与周边民居的安全防护距离（最大150m）满足要求。

（4）厂前区建筑、生产区危险装置及储存设施均保持距乐安江距离不小于1000m，符合要求。

（5）该工段建构筑物与周边企业建构筑物的防火间距符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年修改）等相关规范要求。

（6）该工段周围环境无不利影响，交通运输便利，当地自然条件温和，地震烈度为Ⅵ度，地质条件好。

2）总平面布置

总平面布置，出入口及厂内道路符合规范规定，满足防火距离要求。

3）建（构）筑物

厂内主要建（构）筑物耐火等级不低于二级，充分利用自然采光、通风，设置相应的疏散通道，腐蚀环境采取了相应的防腐措施，符合相关规范、标准的要求。

4）工艺及设备、设施

无国家明令淘汰的工艺，无国家明令淘汰的设备，设备、设施与工艺条件、内部介质相适应，安全设备、设施齐全，安全附件及检测仪器、仪表定期进行了校验，按规定设置了防雷、防静电接地并定期进行检测。工艺管理及设备设施基本符合规范的要求。

对在评价过程中，发现的不合格项，提出了相应整改建议和措施，企业针对隐患进行了相应的整改。

5）作业场所

作业场所按规定设置了相应的水消防系统、高压细水雾系统，配备了相应的灭火器材，作业场所基本符合相关规范的要求。

对在评价过程中，发现的不合格项，提出了相应整改建议和措施，企业针对隐患进行了相应的整改。

6）公用配套工程

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）生产装置及与生产相配套的供电、供水、供蒸汽、冷冻、压缩空气等均能满足生产要求。

7）安全管理

安全管理机构健全，人员配备符合要求，安全责任到人，逐级负责；应急预案分工明确，具有一定的可操作性；各岗位安全生产责任制、操作规程、作业规程、安全活动、安全教育培训、考核奖惩、安全检查、安全设备设施维护保养、隐患整改、防火防爆管理、事故管理、危险化学品管理、罐区管理、劳动防护用品管理等规章制度健全。其安全生产管理制度符合《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《消防法》等有关法律、法规的规定。安全生产管理制度执行到位，现场检查无违章现象。

2.3、重大危险源安全评估结果

（1）根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品中液氨、硝酸、氢氟酸、260#煤油、双氧水、硫化铵、柴油、天然气等属于重大危险源辨识范围内物质。

根据重大危险源辨识结果，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）涉及的危险化学品的储存单元液氨库构成四级重大危险源，其余生产、储存单元均未构成重大危险源。

（2）根据定量计算，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）发生液氨泄漏造成的最大死亡半径为632m，重伤半径为922m，轻伤半径为1282m。

（3）根据定量计算，该工段周边高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标中的一类防护目标（<3×10^-6）的外部安全防护距离为150m，一般防护目标中的二类防护目标（<1×10^-5）的外部安全防护距离为80m，一般防护目标中的三类防护目标（<3´10^-5）的外部安全防护距离不存在。上述安全防护距离范围内均不存在相应的防护目标。

该工段厂区危险化学品的社会风险在容许范围内，位于可接受区。

（4）江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）危险化学品重大危险源安全管理措施、安全设施和安全监控设施对控制事故的发生有效且具有针对性，监测监控系统满足《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号，2015年第79号令修改）的要求。

（5）江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）配备了兼职救援队伍，制定了重大危险源事故应急预案，配备了相应的应急救援器材。

2.4、评价结论

综上，江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）在役生产装置安全设施设计及设计变更中设计的安全设施得到落实，企业现场与安全设施设计及设计变更一致；自动化控制系统与设计一致并运行正常，满足工艺生产的需求；主要负责人、安全管理人员、特种作业操作人员均已取证；主要负责人、分管安全/生产/技术负责人、安全管理人员、特种作业操作人员及涉及重大危险源管理及操作人员等满足《江西省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》等法律、法规、标准、规范的学历、专业要求；企业制定风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期进行隐患排查、积极落实隐患整改并按要求填报隐患排查与治理系统。企业在役装置安全设施符合国家安全生产方面的法律、法规、标准、规范的要求，风险属可接受范围，符合安全生产条件。

江西铜业股份有限公司德兴铜矿新技术厂（冶金化工工段）构成重大危险源的装置及设施的安全技术、监控措施、安全管理、事故应急措施符合要求，可以有效地控制重大危险源事故的发生及扩大，属可接受范围。

2.5、建议

1）企业应根据企业发展和自身完善的需要，进一步提高安全生产条件和应急救援的能力，逐步达到本质安全的目的。

2）企业应根据国家法律、法规、标准规范的要求，不断修改完善安全生产管理制度和应急救援预案，加强岗位练兵，提高员工的操作和判断、处理故障的能力，强化安全管理，创造条件在企业推行职业安全健康体系，实现安全管理的制度化、规范化和标准化。

3）企业应定期对员工进行培训，使员工熟悉岗位危险因素，掌握应急处置措施。

4）企业应对新、改扩建项目及时办理安全验收手续。

5）构成重大危险源的区域，应设明确责任人。

6）完善重大危险源事故应急救援预案体系中的应急处置方案。

7）企业在丁类焙烧车间二楼设置控制室，应根据《石油化工建筑物抗爆设计标准》GB/T50779-2022进行抗爆计算，并根据计算，完善抗爆加固。

8）该工段生产过程涉及重点监管的液氨、氢氟酸，易制爆化学品硝酸、双氧水，且涉及毒性气体氨气构成危险化学品重大危险源，企业应根据《江西省化工企业自动化提升实施方案（试行）》（赣应急字〔2021〕190号）的要求完善其自动化控制系统，涉及氢氟酸、硝酸、双氧水等储罐应设置液位高低报警联锁切断装置。

9）企业应全面落实重大危险源包保责任制，明确重大危险源主要负责人、技术负责人及操作负责人的职责，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。

主要负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；

（2）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；

（3）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；

（4）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；

（5）督促、检查重大危险源安全生产工作；

（6）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；

（7）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。

技术负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；

（2）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；

（3）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；

（4）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；

（5）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；

（6）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。

操作负责人对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

（1）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；

（2）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；

（3）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；

（4）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。

在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。

重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。

企业应当按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）有关要求，向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况，在安全承诺公告牌企业承诺内容中增加落实重大危险源安全包保责任的相关内容。

企业应当建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保履职记录，做到可查询、可追溯，企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。

提交时间:

 2024.7.29

现场照片

现场勘查人员：王海波